2019年乳业大事记

2019年乳业大事记

  新华网北京12月31日电(沈美)

  前言:近年来,消费升级带来了诸多领域的新变化,在营养健康领域,人们将更多的目光投射在越来越多元化的乳制品市场。作为基础农业的重要组成部分,事关“下一代”的“民生消费品”,奶业成为“自带流量”的焦点话题。2019年,我国奶业在国家政策扶持、政府相关部门大力监管、行业协会帮扶以及乳企大力提升自身品质与品牌价值的努力下,在与国际乳制品激烈竞争中,市场日渐成熟,整体呈现出稳步发展的态势。

  2019年初,随着《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和农业农村部等9部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》的进一步贯彻落实,3月,农业农村部办公厅印发《奶业品牌提升实施方案》,5月,七部委联合发布《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》,我国奶业从上游养殖到下游生产加工再到市场销售都进入了紧张的“转型升级期”。

  从最近的数据可以看出奶业发展步伐加快:2018年,我国规模以上乳品加工企业587个,主营业务收入3398.9亿元,占食品制造业主营业务收入的18.5%。全国大中型乳品加工企业占企业总数的79%;其中6个企业主营业务收入超过100亿元,约占全国乳制品制造业主营业务收入的57%;排名前2位的企业进入世界乳品企业主营业务收入排名前10,亚洲排名第一、第二。

  基于中国全球化的乳制品市场特性,中国乳企也在不断地竞争压力之下,加速与国际市场接轨,越来越多的乳企通过海外并购、建厂、建立研发中心,整合全球乳业资源,以此更好地满足国内消费者对品质、功能、社交等其他多元化的需求。

  新品上市、销量提升、业绩增长、海外并购、退市拍卖……每一天,行业的日新月异无不证明涉及其中的每一个个人、企业、组织、机构正为之付出着努力。企业如何发展?结合众多专家学者以及经验的建议:科技创新、品质为王,与相关部委、协会、专家学者等多方做好沟通,谨记团结是行业发展的长久力量,同时,还需提防境外机构恶意抨击。

  2019年的奶业实现了“稳中有进”,2020年行业能否实现新突破,还需拭目以待!时间将给出最适合的答案。

  2019年乳业大事记:

  《2018年乳制品行业质量报告》发布

  2019年1月21日,中国乳制品工业协会在北京召开“第二届中国乳业质量年会暨中乳协第六届理事会第四次会议”。会上,《2018年乳制品行业质量报告》(以下简称:报告)发布。报告显示,2018年1—11月份,国家市场监管总局(本级)共抽检乳制品9次、1365批,合格1364批,合格率99.9%。2018年前三季度,全国地方局共抽检乳制品34304批,合格34213,不合格91批,合格率99.8%。

  2018年,乳制品、婴幼儿配方乳粉的质量安全继续保持了稳定向好的发展态势,广大消费者对国产乳制品的信任度进一步提升,与会相关部门领导一致认为,当下,乳业细分领域发展不足,市场亟待开发。

  农业农村部办公厅印发《奶业品牌提升实施方案》

  2019年3月29日,农业农村部办公厅印发关于《奶业品牌提升实施方案》的通知,通知内容表明:为贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和农业农村部等9部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》,提升奶业品牌化水平,农业农村部制定了《奶业品牌提升实施方案》。

  根据上述实施方案,力争到2025年,我国奶业品牌化水平显著提高,品牌市场占有率、消费者信任度明显提升,品牌带动产业发展和效益提升作用明显增强。奶业品牌建设与奶业振兴发展紧密结合,形成创品牌、推品牌、护品牌的品牌发展机制,培育出一批具有影响力的产品品牌、企业品牌和区域公用品牌,使国产奶业品牌深入人心。

  七部委联合发布《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》

  为进一步提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度,做强做优国产乳业,2019年5月23日,国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、卫生健康委、市场监管总局、商务部、海关总署等国家七部委发布《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》(下简称:方案)。

  方案提出:大力实施国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌培育”行动计划,国产婴幼儿配方乳粉产量稳步增加,更好地满足国内日益增长的消费需求,力争婴幼儿配方乳粉自给水平稳定在60%以上。其中,方案中明确“两个不得”:即不得在大众传播媒介或者公共场所发布声称全部或部分替代母乳的婴儿乳制品广告,不得对0-12个月龄婴儿食用的婴儿配方乳制品进行广告宣传。这对后续乳企推出的新品及相关产品计划产生了直接且深远影响。

  奶酪产业成行业新风口 市场发展潜力巨大

  2019年5月28日,2019奶酪发展高峰论坛上,农业农村部副部长于康震表示,近年来,我国乳制品年均增量为0.8公斤,远低于上一个十年年均2公斤的增速,而大力发展奶酪产业是促进我国奶业振兴的有力助手。

  数据显示,目前,我国人均奶酪消费量仅为0.1公斤/年,远低于乳业发达国家。与连续13年保持高速增长的进口奶酪量相比,目前国内有奶酪生产许可证的企业约45家,有实际产量的不到20家,包括妙可蓝多、蒙牛、光明、菲仕兰在内的国内外乳企均在积极布局国内奶酪市场,业内人士认为,奶酪未来市场潜力巨大,将成行业新风口。

  2019中国奶业白皮书发布

  2019年7月12日,第十届中国奶业大会·2019中国奶业白皮书发布暨“一带一路”奶业论坛在天津举行。会上,《中国的奶业》白皮书发布。数据表明:近年来,中国奶业不论是奶畜养殖,还是乳品加工,规模化、标准化、机械化、组织化水平大幅度提升,龙头企业发展壮大,品牌建设持续推进,质量监管不断加强,产业素质日益提高。

  2018年,中国规模以上乳品加工企业587个,主营业务收入3398.9亿元,占食品制造业主营业务收入的18.5%。2018年,全国大中型乳品加工企业占企业总数的79%;其中6个企业主营业务收入超过100亿元,约占全国乳制品制造业主营业务收入的57%;排名前3位的企业,主营业务收入约占全国乳制品制造业主营业务收入的49.8%;排名前2位的企业进入世界乳品企业主营业务收入排名前10,亚洲排名第一、第二。

  伊利完成收购新西兰第二大乳业合作社Westland

  2019年8月1日,伊利集团全资子公司香港金港商贸控股有限公司收购新西兰Westland Co-operative Dairy Company Limited的100%股权交割仪式在新西兰奥克兰举行。

  近年来,伊利不断拓展海外业务,加快国际化步伐。在欧洲,伊利已完成欧洲创新中心的升级,并与瓦赫宁根大学建立合作实验室;在美洲,伊利主导实施“中美食品智慧谷”,与美国一流高校和研究机构展开合作;在大洋洲,伊利投入30亿元人民币建设全球最大的一体化乳业基地之一——大洋洲乳业生产基地,并与新西兰林肯大学签署战略合作协议,成立大洋洲研发中心;在亚洲,伊利的产品正全面进入东南亚市场,2018年底其成功收购了泰国本土最大的冰淇淋企业Chomthana。

  澳优乳业遭美国做空机构围剿

  2019年8月15日,蓝鲸资本发布做空报告指控澳优乳业造假,对其财务数据提出了质疑。受此影响,澳优乳业的股价从小幅上涨转为迅速下挫,暴跌20.11%后紧急停牌。第二天,澳优乳业针对蓝鲸资本的五条质疑进行逐条回复。开盘后,澳优乳业股价大涨,截至8月16日收盘,股价为11.14港元/股,上涨14.49%。

  近半年以来,众多中国企业频繁被做空机构选中。财经业内人士认为,做空机构做空中国企业,核心目的是为牟取暴利,企业应拿起法律武器予以应对,同时也应建立完善的应急机制来预防此类打压阴谋。

  蒙牛拟71亿收购澳洲奶粉品牌贝拉米

  2019年9月16日早间,蒙牛乳业(2319.HK)发布公告,宣布公司拟以每股12.65澳元 (约人民币61.55元)收购澳洲奶粉品牌贝拉米( BELLAMY’S AUSTRALIA LIMITED )的全部股本。此次交易蒙牛公司公布的总价为不超过14.6亿澳元(约人民币71.04亿元)。

  在两月前,也就是7月1日,蒙牛乳业曾发布公告称,子公司内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司与买方鹏海基金及君乾管理在6月30日订立股份转让协议,出售石家庄君乐宝乳业有限公司全部注册资本的51%,总代价为40.11亿元,并以现金支付。交易完成后,蒙牛乳业将不再拥有君乐宝的任何股权,君乐宝将不再为公司的子公司。对于此次收购,外界普遍解读为蒙牛在失去河北最大乳制品公司君乐宝后,急需一个品牌来填补业绩空白。收购贝拉米两个月后,11月25日,蒙牛又宣布收购澳大利亚乳制品和饮料公司Lion Dairy & Drinks。

  中国飞鹤有限公司正式在港交所挂牌交易

  11月13日,中国飞鹤有限公司(股票代码06186.HK)正式在港交所挂牌交易。飞鹤以发行价计市值超过670亿港元,成为港交所历史上首发市值最大的乳品企业。

  近年来,飞鹤以品质为根基,以研发创新为核心,提出“更适合中国宝宝体质”的战略定位,通过打造差异化产品满足消费者需求。2016年-2018年,飞鹤的收益分别为37.24亿元、58.87亿元、103.92亿元,年复合增长率67.05%。在深耕婴幼儿配方奶粉行业的同时,飞鹤还积极推进大健康业务和国际化的战略布局,2018年,飞鹤收购美国VitaminWorld的零售保健业务;在海外市场方面,飞鹤在加拿大安大略省金斯顿建造牛奶及羊奶婴幼儿配方奶粉生产设施,预计2020年上半年完成建设及投产。

  光明接手江苏辉山乳业资产

  12月24日晚间,光明乳业发布公告称,公司以人民币7.51亿元的价格拍下辉山乳业发展(江苏)有限公司及辉山牧业发展(江苏)有限公司相关资产。

  关于本次拍卖对公司的影响,光明乳业表示,此次竞拍有利于于公司增加奶牛存栏数,完善华东、华北地区奶源基地布局;有利于公司继续优化产能,完善华东、华北地区生产基地布局;有利于公司拓展江苏、山东、安徽等市场,进一步做大做强乳制品产业。

  作为辽宁沈阳老牌乳企的辉山乳业,于2013年在香港上市,在2017年3月24日之前,市值约为400亿港元。12月18日晚间,香港联合交易所发布公告称,自2019年12月23日上午9时起,中国辉山乳业控股有限公司的上市地位将根据除牌程序予以取消。

【编辑:吉翔】

光明时评:单身女性“冻卵”,法律的确应审慎待之

光明时评:单身女性“冻卵”,法律的确应审慎待之

  据媒体报道,日前,全国首例因“冷冻卵子”而引发的一般人格权纠纷在北京市朝阳区法院公开开庭审理。此案缘起于首都医科大学附属北京妇产医院拒绝为31岁单身的徐女士提供“冻卵”服务。

  原告徐女士表示,有人认为单身生育会造成很多社会问题和道德问题,但她认为,有没有权利养育孩子,应该由女性自己来衡量、评估和决定。

  所谓“冻卵”,就是冷冻卵子,从母体里把卵子取出来冷冻保存,这样可以阻止卵子随着人体衰老而质量降低,等到自己想生育的时候再取出来使用。

  近年来,随着技术的进步,冷冻卵子的案例在世界范围内不断增加。数据显示,2009年美国冻卵女性的数量仅为475人,2015年已达到6207人。

  根据民政部的数据显示,2018年,中国单身成年人口已经超过2亿,独居成年人口超过7700万。可以说,经济能力日益强大的单身女性要求冷冻卵子,有着深刻的社会背景。

  然而,开放单身女性冻卵需求,尚有许多问题需要直面。每一项技术的进步,都不只是对人类生存和生活质量的改变,更是对人类家庭伦理以及人伦社会关系的挑战和改变。

  首先,从技术层面看,冻卵对女性身体没有太大的损害,但在保证存活率上还不是太成熟,并非万无一失。

  其次,从单身女性本身来说,冻卵常常与日后试管婴儿有着直接关联,而且大概率是作为单亲家庭来抚养孩子。单亲家庭如何肩负育儿的重担,单亲家庭的孩子如何在社会化过程中健康成长,这些都将带来挑战。

  其三,在法律层面上,单身女性冻卵需求与现行法律尚不相洽,这也是此次诉讼的缘起。2003年的《人类辅助生殖技术规范》规定,“禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术”;2017年12月,原国家卫计委曾在其官网回应称,将密切关注“冷冻卵子”等技术发展,积极做好可行性研究,审慎推进临床应用。

  就冻卵而言,如果只是为了保留健康卵子而后会循正常婚姻方式生产,这种生产时间的延后,倒也还好,风险仅在于将受精卵子移入女性子宫时是否安全。而在既定的人类关系及其伦理中,受精既是某种社会关系的结果,也是随生产而产生的社会关系的前提。其中包括为将出生的人代为选择未来既定社会关系的问题。

  因此,冻卵如果只是为冻而冻,那的确只涉及(女性)个人权利。但卵子是社会关系发生的介质,而冻卵的下一步或最后目的和结果,可能并不仅仅涉及个人权利。

  在这个意义上,面对相关法律滞后问题,人们确实应当审慎,尽可能从多维社会关系与伦理角度考虑之。

  (作者:苏迪,系媒体评论员)

【编辑:田博群】

武汉不明原因肺炎已做好隔离 检测结果将第一时间对外公布

武汉不明原因肺炎已做好隔离 检测结果将第一时间对外公布

  12320热线工作人员表示,武汉疾控部门第一时间前往救治医院采集患者标本,具体是何种病毒仍在等待最终的检测结果。

  30日晚间,一份名为《关于做好不明原因肺炎救治工作的紧急通知》,落款为武汉市卫生健康委员会医政医管处的红头文件在网络上广泛传播。

  第一财经记者31日早间拨打武汉市卫生健康委员会官方热线12320得悉,该文件内容是真实的。

  12320热线工作人员表示,本次在武汉出现的不明原因肺炎为何种类型肺炎,还有待查明。

  上述文件称,根据上级紧急通知,武汉市部分医疗机构陆续出现不明原因肺炎病人。各医疗机构要强化门急诊管理,严格执行首诊负责制,发现不明原因肺炎病人积极调动力量就地救治,不得出现拒诊推诿情况。

  文件强调,各医疗机构要有针对性地加强呼吸、感染科、重症医学等多学科专业力量,畅通绿色通道,做好门诊和急诊之间的有效衔接,完善医疗救治应急预案。

  另一份名为《市卫生健康委关于报送不明原因肺炎救治情况的紧急通知》亦为真实的。这份文件称,根据上级紧急通知,我市华南海鲜市场陆续出现不明原因肺炎病人。

  所谓不明原因肺炎病例是指同时具备以下4条不能做出明确诊断的肺炎病例:发热(≥38℃);具有肺炎或急性呼吸窘迫综合征的影像学特征;发病早期白细胞总数降低或正常,或淋巴细胞分类计数减少;经抗生素规范治疗3~5天,病情无明显改善。

  据了解,本次现身武汉的首例出现不明原因肺炎症状的患者来自武汉华南海鲜市场。

  12320热线工作人员表示,武汉疾控部门第一时间前往救治医院采集患者标本,具体是何种病毒仍在等待最终的检测结果。不明原因肺炎患者已做好隔离治疗的工作,不影响其他患者到医疗机构正常就医。武汉有着全国一流的病毒研究机构,病毒检测结果一经查出将第一时间向公众对外公布。

【编辑:苏亦瑜】

激活蛰伏的发展潜能

激活蛰伏的发展潜能

即将过去的2019年,我们从容应对错综复杂的风险挑战,中国经济风景这边独好。成绩来之不易,同时要看到,当前遇到的困难和压力,并非经济体本身发生了“器质性病变”,而是周期和结构因素交织,使部分潜力和动能“阶段性淤滞”,包括内需潜力亟待进一步释放,行政效能亟待进一步提升,营商环境亟待进一步改善。新的一年,我们要继续坚持顶压拼搏、逆风前行,运用好逆周期调节工具,更重要的是转变作风、开动脑筋、找准着力点,把蛰伏的发展潜能激活。

比如,有的地方以“打酱油的钱不能买醋”为借口,数十、上百亿元财政资金无法及时统筹使用,甚至二次沉淀造成巨大浪费。有的地方专项债发行后“前怕狼、后怕虎”,资金跟不上项目,导致开工难、效率低,或者“半拉子工程”、效益差。相反,还有的地方不顾实际、片面突出招商“高大上”,形成“高水平”产能过剩,压制了本该具备的比较优势。正是这种种懒作为、慢作为、乱作为,侵蚀了民生福祉,耽搁了动能转换,影响了发展后劲。困难越多就越要加快改革,越要按照习近平总书记的要求“既要做显功,也要做潜功”,千方百计把该花的钱花在刀刃上,让短板变成发展的“潜力板”。

中国经济的最大潜能是什么?就是制度潜能——靠改革把制度优势转化为治理效能。近年来,宏观调控的突出特点就是与全面深化改革有机结合,以改革促调控、以改革挖掘潜力。明年打赢三大攻坚战、保持经济运行在合理区间,仍要靠改革。事实上,无论老旧小区改造、垃圾分类处理,还是破除城乡二元结构、推进智慧城市建设,潜能都不会自行释放,只能通过改革解放。发展每向前一步,改革都要再开拓一步;改革与创新释放红利,“六稳”才有真底气。

人,是生产力中最活跃的因素,是一切价值的最终源泉。解放和发展生产力,说到底是要解放人的思想、绽放人的才华。改革一方面要推动教育更加公平更有质量,进一步健全基本医疗卫生制度,加大社会保障力度,锻造高素质劳动者大军。另一方面要推动简政放权、优化服务,持续激发市场主体活力、创造力,促进企业家的才能转化为创新创业、提质增效的实绩,让各类所有制企业在科技创新和市场竞争的第一线奋勇拼搏。而作为改革推动者的各级领导干部,尤其要敢担当、善作为,坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。邓小平同志曾语重心长地强调,“干革命、搞建设,都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将”。新时代的劳动者、创业者和各级领导干部,都要无畏风急浪高、道阻且长,争做闯将,做攀登者、奋斗者,推动全面改革开放向纵深发展,激荡起亿万人民的无限“潜智”。

“隆冬蛰伏、当春发生”,是万物生长的特点。振奋精神、紧紧扭住新发展理念推动高质量发展,务实功、求实效,一定能清淤散滞、化“潜能”为动能,让企业更有活力,让群众日子过得更好,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。(周人杰)

《 人民日报 》( 2019年12月31日   04 版)

责编:包睿一、袁如霞

伊朗:这件事证明美国“支持恐怖主义”

伊朗:这件事证明美国“支持恐怖主义”

据法新社报道,伊朗30日表示,美国对打击极端组织“伊斯兰国”的伊拉克部队发动空袭,表明了其“对恐怖主义的支持”。

伊朗政府发言人阿巴斯·穆萨维说,“这些袭击再次证明了美国在打击极端组织时的虚假声明……因为美国针对的是多年来对极端主义分子造成沉重打击的武装部队据点。”

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▲资料:阿巴斯·穆萨维(新华社发 艾哈迈德·哈拉比萨斯 摄)

他在一份声明中说,“通过这些袭击,美国表现出对恐怖主义的坚定支持和对国家独立和主权的忽视,它必须接受其非法行为的后果。”这位发言人说,外国军队在该地区的存在是造成不安全和紧张局势的原因。

穆萨维指出,“美国必须停止占领。”

据报道,为回应美国民间承包商在伊拉克军事基地遭火箭攻击而丧生,美军空袭伊拉克和叙利亚境内一民兵组织 “人民动员组织”的5处据点,其中在伊拉克造成至少25人死亡、50多人受伤。

美国国防部29日指出,美军空袭的5处据点中,其中3处位于伊拉克,2处位于叙利亚,其中包括武器储藏设施,还有民兵组织用来计划和执行攻击联军的指挥及控制基地。

早前报道

美军驻伊拉克基地遭袭 美国指伊朗酝酿“挑衅行动”

外媒称,伊拉克军方在一份声明中说,位于盛产石油的基尔库克附近的伊拉克K1军事基地12月27日遭到多枚火箭弹的袭击。该基地驻扎着美国和伊拉克军队。据路透社12月27日报道,安全部门的消息人士说,安全部队在基地附近的一辆被丢弃车辆内发现了一个用于发射“喀秋莎”火箭弹的发射台。美国官员表示,有一名美国防务承包商在此次袭击中死亡,另有多名美国和伊拉克军人受伤。美国国务卿蓬佩奥12月曾指责伊朗支持的武装组织在伊拉克发动一系列袭击,并警告称,如果德黑兰及其代理人的任何袭击伤害到美国人及其盟友,美方将予以“坚决回应”。

责编:包睿一

荒漠化和沙化面积双缩减

荒漠化和沙化面积双缩减

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制图:沈亦伶

30日,记者从全国林业和草原工作会议获悉:目前,我国荒漠化和沙化面积已连续3个监测期实现“双缩减”。2019年全国造林1.06亿亩,超额完成年度计划任务。同时,我国4855个国有林场改革任务全面完成并通过国家验收。

2012年至今,沙化土地治理面积超1400万公顷

目前,我国荒漠化和沙化面积已连续3个监测期实现“双缩减”;岩溶地区石漠化土地总面积年均减少38.6万公顷,年均缩减率为3.45%。

2012年至今,沙化土地治理面积超1400万公顷,封禁保护面积174万公顷。通过重点工程建设、多种措施综合防治,近年我国北方地区每年发生沙尘天气过程不超过10次,次数与强度均低于近20年同期均值。

在保护优先的前提下,通过大力发展沙产业、增加生态护林员岗位等举措,培育了一批沙生植物资源基地,初步形成以木材、饲料、中药材、经济林果、沙漠为重点的特色产业,助力脱贫攻坚战。据不完全统计,3年来,北方12个沙区省份的贫困人口减少了1000多万人。

全民义务植树网访问量突破1608万人次

2019年,全国造林1.06亿亩,超额完成年度计划任务。

创新开展全民义务植树行动,建立首批国家“全民义务植树”基地26个。全民义务植树网访问量突破1608万人次,募集捐款资金超两亿元,发放义务植树尽责证书突破1000万张,“互联网+全民义务植树”试点省份达15个。

2019年,我国积极推进大规模国土绿化行动,继续实施生态保护和修复工程。治理沙化土地3390万亩,完成石漠化综合治理371万亩,退耕还林工程造林1284.89万亩。森林抚育1.14亿亩。

国家林业和草原局提出,2020年全年计划完成造林1.01亿亩、森林抚育1.2亿亩。

4年多来,国有林场每年减少天然林消耗556万立方米

吉林双辽市一马树森林公园原隶属于双辽市实验机械林场,上世纪六七十年代起,经过林场人接力建设,如今森林蓄积量超12万立方米。近年来,林场转变经营模式,公园森林覆盖率达到95%。截至2018年末,累计接待游客25万人次,旅游收入500多万元。

我国国有林场通过改革将生态效益转变为经济效益进而扩大为社会效益,一马树森林公园是个很好的例子。

我国4855个国有林场改革任务已经全面完成并通过国家验收,保生态保民生目标如期实现。截至2018年底,国有林场森林面积较改革前增加了1.7亿亩,森林蓄积量增加了6.1亿立方米。职工年均工资是改革前的3.2倍,达4.5万元。

截至2019年底,国有林场各项改革任务提前完成,国有林场生态保护和民生改善取得显著成效。改革实施4年多来,国有林场每年减少天然林消耗556万立方米,占国有林场年采伐量的50%,国有林场6.7亿亩森林资源得到有效保护。

国有林场改革启动以来,中央财政累计安排改革补助资金158亿元,补助国有林场全面停止天然林商业性采伐184亿元。(记者 常钦)

《人民日报》(2019年12月31日12版)

责编:秦雅楠、张荣耀

港媒:美为何对“中国制造“疑神疑鬼 因为伤自尊了

港媒:美为何对“中国制造“疑神疑鬼 因为伤自尊了

《南华早报》12月29日文章,原题:为什么美国总是对中国产的手机、无人机和药品疑神疑鬼?无关“国家安全”,只因伤自尊了  

我们迎接全球化贸易时,知道会有各种风险,但选择不让风险影响我们的生意和生活。可有些人觉得风险可怕,觉得每个角落都是外国幽灵。诚然,我们需对恐怖主义威胁保持警惕,但全面评估之后都会得出结论:无论是我们的企业还是个人生活,主要威胁在国内,而不是外国间谍或外国公司的阴谋。

最令人担忧的是,美国政府这几年以“国家安全”为借口,用一条冷战时期的法律作为排挤外国公司的贸易武器。世贸组织的协定允许任何经济体以国家安全威胁为由竖立贸易壁垒——但在3年前美国采取行动之前,没有哪个国家敢打开这个“潘多拉盒子”。

在最初一些举动后,美国的国家安全条款变成针对中国的手段。首先是一系列举措禁止、排挤华为。在缺乏证据的情况下,美国防和情报部门就已告诉我们,这家中国公司有能力开发系统“后门”,我们应该信他们的话。美国太骄傲了,不能承认华为能够制造价格低很多的高科技产品,以及在开发5G电信基础设施方面可能领先三五年的事实。

最近,为应对中国的大疆创新科技公司,美国又按动国家安全紧急按钮。大疆兴起前,无人机往往专属军方。如今大疆无人机风靡世界,制造全球约75%的消费级和商用无人机。而10年间无人想到过这块市场。当全美警察和消防部门纷纷购买大疆无人机时,美军方害怕了。正如无人机市场一个美国竞争对手所言,“洛杉矶等(地政府)不用买百万美元的直升机,他们可买到1000美元或2.5万美元的。”美国境内有约45万架无人机,相当一部分来自大疆,直到美海军2017年发布了一份备忘录。有趣的是,当时该报告并没攻击大疆——可之后短短两年,就被变成美国国家安全的威胁。与禁止华为一样,美国太骄傲了,不愿承认大疆能够制造很便宜的高科技产品。

对中国的猜疑在蔓延:如今,每个华人教授或科研人员都成了潜在知识产权盗窃者,每名中国企业家都被疑可能受情报机构左右。近日,连中国出口的退烧药布洛芬、对乙酰氨基酚等,都可被视为对美国国家安全的威胁。令人忧虑的是,“国家安全”如今成了美现政府用于有意挑起猜疑的工具,却缺乏可靠的事实根据。现在,“潘多拉盒子”打开了,过去40年对增长贡献巨大的自由和开放贸易岌岌可危,除非有人想办法把盒子盖上。(作者戴维·多德韦尔,乔恒译)

责编:李晓航

四部门发布App违规收集使用个人信息行为认定方法

四部门发布App违规收集使用个人信息行为认定方法

国家互联网信息办公室秘书局

工业和信息化部办公厅

公安部办公厅

国家市场监督管理总局办公厅

关于印发《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团网信办、通信管理局、公安厅(局)、市场监管局(厅、委):

根据《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》,为认定App违法违规收集使用个人信息行为提供参考,落实《网络安全法》等法律法规,国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合制定了《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》。现印发你们,请结合监管和执法工作实际参考执行。

国家互联网信息办公室秘书局

工业和信息化部办公厅

公安部办公厅

市场监管总局办公厅

2019年11月28日

App违法违规收集使用个人信息行为认定方法

根据《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》,为监督管理部门认定App违法违规收集使用个人信息行为提供参考,为App运营者自查自纠和网民社会监督提供指引,落实《网络安全法》等法律法规,制定本方法。

一、以下行为可被认定为“未公开收集使用规则”

1.在App中没有隐私政策,或者隐私政策中没有收集使用个人信息规则;

2.在App首次运行时未通过弹窗等明显方式提示用户阅读隐私政策等收集使用规则;

3.隐私政策等收集使用规则难以访问,如进入App主界面后,需多于4次点击等操作才能访问到;

4.隐私政策等收集使用规则难以阅读,如文字过小过密、颜色过淡、模糊不清,或未提供简体中文版等。

二、以下行为可被认定为“未明示收集使用个人信息的目的、方式和范围”

1.未逐一列出App(包括委托的第三方或嵌入的第三方代码、插件)收集使用个人信息的目的、方式、范围等;

2.收集使用个人信息的目的、方式、范围发生变化时,未以适当方式通知用户,适当方式包括更新隐私政策等收集使用规则并提醒用户阅读等;

3.在申请打开可收集个人信息的权限,或申请收集用户身份证号、银行账号、行踪轨迹等个人敏感信息时,未同步告知用户其目的,或者目的不明确、难以理解;

4.有关收集使用规则的内容晦涩难懂、冗长繁琐,用户难以理解,如使用大量专业术语等。

三、以下行为可被认定为“未经用户同意收集使用个人信息”

1.征得用户同意前就开始收集个人信息或打开可收集个人信息的权限;

2.用户明确表示不同意后,仍收集个人信息或打开可收集个人信息的权限,或频繁征求用户同意、干扰用户正常使用;

3.实际收集的个人信息或打开的可收集个人信息权限超出用户授权范围;

4.以默认选择同意隐私政策等非明示方式征求用户同意;

5.未经用户同意更改其设置的可收集个人信息权限状态,如App更新时自动将用户设置的权限恢复到默认状态;

6.利用用户个人信息和算法定向推送信息,未提供非定向推送信息的选项;

7.以欺诈、诱骗等不正当方式误导用户同意收集个人信息或打开可收集个人信息的权限,如故意欺瞒、掩饰收集使用个人信息的真实目的;

8.未向用户提供撤回同意收集个人信息的途径、方式;

9.违反其所声明的收集使用规则,收集使用个人信息。

四、以下行为可被认定为“违反必要原则,收集与其提供的服务无关的个人信息”

1.收集的个人信息类型或打开的可收集个人信息权限与现有业务功能无关;

2.因用户不同意收集非必要个人信息或打开非必要权限,拒绝提供业务功能;

3.App新增业务功能申请收集的个人信息超出用户原有同意范围,若用户不同意,则拒绝提供原有业务功能,新增业务功能取代原有业务功能的除外;

4.收集个人信息的频度等超出业务功能实际需要;

5.仅以改善服务质量、提升用户体验、定向推送信息、研发新产品等为由,强制要求用户同意收集个人信息;

6.要求用户一次性同意打开多个可收集个人信息的权限,用户不同意则无法使用。

五、以下行为可被认定为“未经同意向他人提供个人信息”

1.既未经用户同意,也未做匿名化处理,App客户端直接向第三方提供个人信息,包括通过客户端嵌入的第三方代码、插件等方式向第三方提供个人信息;

2.既未经用户同意,也未做匿名化处理,数据传输至App后台服务器后,向第三方提供其收集的个人信息;

3.App接入第三方应用,未经用户同意,向第三方应用提供个人信息。

六、以下行为可被认定为“未按法律规定提供删除或更正个人信息功能”或“未公布投诉、举报方式等信息”

1.未提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能;

2.为更正、删除个人信息或注销用户账号设置不必要或不合理条件;

3.虽提供了更正、删除个人信息及注销用户账号功能,但未及时响应用户相应操作,需人工处理的,未在承诺时限内(承诺时限不得超过15个工作日,无承诺时限的,以15个工作日为限)完成核查和处理;

4.更正、删除个人信息或注销用户账号等用户操作已执行完毕,但App后台并未完成的;

5.未建立并公布个人信息安全投诉、举报渠道,或未在承诺时限内(承诺时限不得超过15个工作日,无承诺时限的,以15个工作日为限)受理并处理的。

责编:李晓航

方向盘后的独立女性——摩洛哥女出租车司机苏阿德·迪杜

方向盘后的独立女性——摩洛哥女出租车司机苏阿德·迪杜

  新华社拉巴特12月30日电 通讯:方向盘后的独立女性——摩洛哥女出租车司机苏阿德·迪杜

  新华社记者陈斌杰

  轻踩刹车,避让横穿马路的行人, 换挡,加速……31岁的摩洛哥女驾驶员苏阿德·迪杜娴熟地操控着蓝色的出租车,行驶在首都拉巴特街头。

  在拉巴特8000多名出租车司机中,女性可谓“凤毛麟角”,总共不超过10名。“我喜欢开出租车,这份工作让我可以过上独立自主的生活。”迪杜对新华社记者说。

  入行三年以来,迪杜认真、踏实,热情、友善,获得了众多顾客和同行的认可。

  在拉巴特开了25年出租车的哈穆·阿卜杜拉哈克告诉记者,迪杜是他认识的第一个拉巴特女出租车司机。“迪杜是一个勇敢、能干的女驾驶员,像男人一样能吃苦,待人礼貌、热情,我们都喜欢她。”阿卜杜拉哈克说,在拉巴特火车站,迪杜的出租车特别受欢迎,“许多乘客喜欢坐她的车,迪杜开车让人放心。”

  阿卜杜拉哈克还说,近年来,拉巴特、卡萨布兰卡、非斯等摩洛哥城市的女出租车司机数量有所增加,“很高兴看到迪杜这样的女出租车司机,说明社会的开放程度提高了”。

  迪杜并不认为出租车行业是男性专属,坚信女性也可以在这一行干出一番天地。“我父母为我感到骄傲,因为他们有一个像男人一样能干、坚强的女儿。”她说。

  出生于拉巴特郊区一户农村家庭的迪杜对汽车有着特殊的迷恋。“我小时候就梦想成为驾驶员,开大巴车、卡车或者出租车……”迪杜在19岁时,就拿到了驾照。成为出租车司机前,迪杜开过4年多的大卡车,在卡萨布兰卡和拉巴特之间运送海鲜。

  比起开大卡车,开出租更辛苦。迪杜现在与另一个司机轮流驾驶同一辆出租车。值夜班时,迪杜经常工作到临近午夜。值早班时,凌晨两三点出车是常事。

  迪杜热爱出租车行业。“每天可以遇见不同的人。”迪杜说。她总是把出租车收拾得干净整洁。她还常常给顾客分发自己的名片。许多乘客被她的真诚和热情打动,成了她的回头客。

  对迪杜来说,出租车不仅是城市中重要的交通工具,也是一张展示城市形象的名片。“我载过不少中国游客,向他们介绍了拉巴特的景点和美食,他们非常高兴。”她说。

  “我最大的梦想是拥有一辆完全属于自己的出租车。”迪杜微笑着说。

【编辑:田博群】

斐济遭热带气旋袭击多地受灾

斐济遭热带气旋袭击多地受灾

  斐济遭热带气旋袭击多地受灾

  新华社苏瓦12月28日电(记者张永兴)南太平洋岛国斐济27日起遭热带气旋“莎拉伊”袭击,多地大风暴雨不断,出现洪水等灾情,目前已有1人死亡。

  据斐济国家灾害管理办公室28日晚公布的最新灾情,斐济南部坎达武岛一名18岁学生在游泳时遭遇洪水而死亡。目前斐济全国已设立56个疏散中心,共安置1969人。

  另据当地媒体报道,“莎拉伊”来袭后,斐济多地出现大风和暴雨天气,主岛维提岛以及西部、北部和南部一些岛屿受灾严重,河流暴涨,树木倒伏,道路被冲毁,首都苏瓦等地居民供电中断。

  据斐济气象局消息,此次热带气旋为二级,风速达每小时150公里,目前正向东南偏东方向移动,预计将在元旦前离开斐济海域,东移袭击汤加。

  每年11月至次年4月为南太平洋地区的台风季。2016年2月,斐济曾遭热带气旋“温斯顿”袭击,造成44人死亡及大量财产损失。

【编辑:房家梁】